Publicaciones en espa?ol:
Ni pan ni rosas: Trabajadoras textiles arabes en Galilea, Israel
Las mujeres trabajadoras palestinas hacen historia
Separados y Desiguales: La historia del movimiento obrero arabe en Palestina e Israel antes y despues de 1948
Cuando el coste es mayor que el beneficio
Sawt el-Amel es una organizaci?n independiente y popular fundada por trabajadores palestinos en Nazaret en el a?o 2000, con el objetivo de defender y promover los derechos laborales y seguridad social de los ciudadanos ?rabes en Israel, principalmente Sawt el-Amel lucha por los siguientes fines:
1) Erradicar la discriminaci?n sistem?tica ejercida por el Estado y promover el acceso general al trabajo y seguridad social, una de las causas de la permanente crisis socio-econ?mica que afecta a la comunidad palestina ?rabe de Israel.
2) Fomentar y difundir la conciencia del derecho a condiciones laborales decentes y a la seguridad social entre los desempleados y trabajadores ?rabes ciudadanos en Israel, incluyendo su derecho a organizarse colectivamente.
3) Mejorar la situaci?n socio-econ?mica de la mujer ?rabe y reivindicar su participaci?n en la toma de decisiones y el activismo p?blico.
Para lograr estos objetivos globales, entre otros, Sawt el-Amel toma acciones legales, participa de la organizaci?n popular, concientiza al p?blico y otras redes y lleva a cabo medidas legales. La organizaci?n trabaja a nivel local, nacional e internacional.
Quienes nos constituyen:
Cada 5 ciudadanos israel?es uno es ?rabe palestino, ese 1,2 millones de personas son en su mayor?a excluidos de los beneficios de ciudadan?a y de la econom?a nacional. La discriminaci?n sistem?tica del Estado y el p?blico en general atenta contra cada esfera de la vida p?blica y privada, incluyendo el empleo y la seguridad social.
En el 2006, el 52% de los ciudadanos ?rabes dentro de la Linea Verde [1] estaban ubicados por debajo de la l?nea de pobreza, en contraste con el 16% de israel?es jud?os (Instituto de Seguridad Social, 2007), Solo un 19% de los ciudadanos ?rabes ingresan en la educaci?n terciaria (mas de 12 a?os de estudio), comparado con el 43% de los israel?es jud?os, y en consecuencia, mas del 50% de la fuerza de trabajo empleada por los obreros ?rabes est? destinada al sector de trabajos que implican desgaste f?sico (industria, manufactura y agricultura), mientras que solo el 24% de los israel?es jud?os trabajan en ese sector de bajo ingreso. Adem?s en el a?o 2003, 46 de 47 pueblos con desempleo por encima del promedio eran localidades ?rabes, seg?n la Agencia Israel? de Empleo (2003). En consecuencia la gran mayor?a de los ciudadanos ?rabes en Israel pertenecen a lo que tradicionalmente se denomina clase trabajadora, a pesar de que muchos trabajadores y jefes de familia fueron temporal o permanentemente desempleados.
Los ?rabes aspirantes a puestos de trabajos son sistem?ticamente rechazados en empleos que implican formaci?n profesional y posiciones bien remuneradas, particularmente en los servicios p?blicos y en las compa??as pertenecientes en su totalidad o parcialmente al gobierno. En primer instancia, solo un 10% de los graduados en ingenier?a en Israel son ?rabes, mientras que solo un 2% encuentran lugar en el mercado laboral de High-Tech (Centro jud?o-?rabe para el Desarrollo Econ?mico, 2007). Seg?n datos del 2002, solo un 0,8% de aproximadamente 50,000 empleos de empresas del gobierno, incluyendo agua y electricidad, telecomunicaciones y autoridades del puerto, son ?rabes (Sikkuv, 2006). La situaci?n del empleo en los servicios civiles es similar. En instancia, en el 2004, solo un 5.5% de los trabajadores en el sector civil de Israel fueron ?rabes, el 56% de ellos fueron empleados por el Ministerio de Salud.
Cuando un ciudadano ?rabe es desempleado, el sistema de seguridad social no se desempe?a como lo har?a para los israel?es jud?os. En el 2005, las transferencias monetarias realizadas por el Instituto de Seguridad Nacional (ej. beneficios sociales) llegaron solo al 11% de los ciudadanos ?rabes pobres, mientras que un 47% para los jud?os econ?micamente d?biles. Estos datos extremos insin?an que existen obst?culos institucionalizados que niegan a los ciudadanos ?rabes acceso a la seguridad social y al bienestar.
Adem?s de esto ninguna medida seria fue tomada para incrementar la participaci?n de la fuerza laboral de las mujeres ?rabes o de mejorar sus condiciones laborales. Solo un 17% de las mujeres ?rabes participan en el ?rea laboral civil, en contraste con el 53% de las mujeres jud?as. En el 2005, solo 24.000 mujeres ?rabes en Israel fueron empleadas por jornada completa (Agencia Central de Estad?sticas, 2006). Aun hoy, el reporte israel? examinado por el Comit? CEDAW de Naciones Unidas [2] dedico solo una p?gina de un total de 186 al ?ndice extremadamente bajo de participaci?n laboral y alta desproporci?n de desempleo y pobreza entre las mujeres ?rabes.
Retomando el tema de condiciones laborales, en septiembre del 2006, el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo publico un documento que revelo que el 92% de los empleadores investigados en 580 fuentes de trabajo en el centro y sur de Israel violan las leyes laborales, y el Ministro comento “Una de las formas de conseguir el objetivo de disminuir la pobreza y la polarizaci?n social es reforzando las leyes laborales” (Haaretz, 27/09/06). En agosto del 2007, el Ministerio publico otro documento seg?n el cual el 63% de los trabajadores con bajos ingresos (menos de 4,500 NIS) ni siquiera son b?sicamente conscientes de sus salarios y no ten?an idea de cual era el salario m?nimo (Haaretz, 21/08/07).
Todos los problemas anteriormente mencionados son resultado de una causa originaria com?n: Discriminaci?n ?tnica sistem?tica contra la poblaci?n ind?gena combinada con la explotaci?n econ?mica de los pobres. Para afrontar estos problemas complejos, los trabajadores palestinos con ciudadan?a israel? necesitan de organizaci?n colectiva, un rol que Sawt el-Amel se compromete a cumplir.
Nuestro trabajo:
Nuestro trabajo esta dividido en tres programas y un departamento administrativo: Departamento Legal; Foro de Organizaci?n Popular, incluyendo el Centro Alternativo Wisconsin y una Plataforma de Mujeres; Departamento de Relaciones Internacionales, y Manejo y Administraci?n. Todos los departamentos se encuentran estrechamente relacionados y no pueden ejercer su funci?n sin la intervenci?n y apoyo de los otros.
Sawt el-Amel es una organizaci?n democr?tica y propiedad de sus miembros. Para combinar nuestro car?cter popular con la implementaci?n de un programa profesional, nos adherimos a los siguientes principios: toma de decisi?n participativa, integraci?n de g?neros en la programaci?n y direcci?n, cooperaci?n con asociaciones civiles compa?eras, organizaci?n estrat?gica y proyecto de planificaci?n, responsabilidad en el financiamiento y transparencia en la pol?tica del cuerpo administrativo.
1) Departamento Legal:
El Departamento Legal es la columna vertebral de Sawt el-Amel: con logros tangibles tanto para individuos como medidas que afectan a nivel colectivo, y la protecci?n legal que ofrece ayuda a fomentar la confianza y seguridad personal entre los miembros de Sawt el-Amel para reivindicar sus derechos como grupo.
El Departamento Legal trata derechos laborales as? como derechos humanos, y emplea la legislaci?n de labores dom?sticos as? como los est?ndares de Naciones Unidas y OIT (Organizaci?n Nacional de Trabajo) como base.
Sawt el-Amel es la ?nica organizaci?n en Israel con el objetivo espec?fico de proveer representaci?n legal a trabajadores explotados y desempleados en la econom?a ?rabe, en ambos casos, individual y colectivo.
En estrecha cooperaci?n con otros programas de actividades de Sawt el-Amel, el Departamento Legal contribuye de forma significante con organizaciones que luchan, para a largo plazo, emancipar a los trabajadores en Israel por medio de una lucha organizada y colectiva a favor de la justicia social, de la cual toda la poblaci?n econ?micamente marginada en la regi?n, sin importar su origen ?tnico, nacional o cultural, ser? finalmente beneficiada.
2) Foro de Organizaci?n Popular (GOF por sus siglas en ingles):
Los trabajadores ?rabes y sus familias en Israel no disponen de una instituci?n que defienda sus necesidad y les proporcione un espacio seguro para reunirse y aprender. En a?os pasados, Sawt el-Amel gradualmente se estableci? como el lugar de confianza para trabajadores ?rabes y desempleados, y en los pr?ximos a?os, el Foro de Organizaci?n Popular continuara con su compromiso y expandir? sus actividades locales. Las dos principales iniciativas del GOF son la Plataforma de Mujeres, y el Centro Alternativo Wisconsin.
2a) Plataforma de Mujeres:
Debido a la naturaleza del mandato de Sawt el-Amel - protegiendo a los econ?micamente desventajados - mas del 60% de los miembros de la organizaci?n y beneficiarios son mujeres. Las mujeres ?rabes palestinas ciudadanas en Israel sufren de variadas formas de discriminaci?n racial, g?nero y status socioecon?mico. Ellas son las menos educadas, menos empleadas, y menos representadas en la sociedad israel?.
La Plataforma de Mujeres fue establecida en septiembre del 2005, como resultado del trabajo de Sawt el-Amel con participantes en Israel en su programa contra el ¨Plan Wisconsin¨ en Nazaret. El proyecto tuvo un impacto sin precedentes cuando las mujeres involucradas en las actividades mostraron un grado inesperado de motivaci?n, determinaci?n, y potencial de liderazgo.
La Plataforma de Mujeres, pronto comenz? a atraer la atenci?n de mujeres que no participaban en el Plan Wisconsin. Hoy, la plataforma se desarrolla en una red de grupos de mujeres locales e individuos a lo largo de Galilea. Para la mayor?a de los miembros de la Plataforma, es la primera vez que se involucran en activismo social, y en consecuencia, educaci?n y capacitaci?n que son de vital importancia para el futuro ?xito de su iniciativa popular.
2b) Centro Alternativo Wisconsin (AWC por sus siglas en ingles):
Desde Marzo del 2005, cuatro meses antes de la implementaci?n del actual ¨Plan Wisconsin¨, Sawt el-Amel perseverantemente movilizo al activismo popular y condujo campa?as de informaci?n desafiando a la naturaleza explotadora del experimento israel? ¨bienestar por trabajo¨ a trav?s del proyecto ¨Centro Alternativo Wisconsin¨. En Julio del 2007, al final del periodo experimental, el Plan Wisconsin sufri? cambios dr?sticos, dando ?xito a Sawt el-Amel y sus socios. Sin embargo, el AWC continua su trabajo, particularmente focalizado en el pueblo Ein Mahel, que fue incluido en el ?rea de experimentaci?n de Nazaret en Diciembre del 2007.
3) Departamento de Relaciones Internacionales:
Desde el 2005, Sawt el-Amel se comprometi? en las relaciones internacionales. Esta decisi?n refleja el compromiso de la organizaci?n con la solidaridad internacional de los trabajadores y la convicci?n de que los actores internacionales tienen la posibilidad de incrementar el impacto del trabajo de Sawt el-Amel.
Las actividades incluyen publicaciones de reportes, incluyendo reportes en apoyo a organizaciones internacionales, uniendo las campa?as de defensa con socios internacionales, todas encaminadas a fomentar la conciencia e impulsar acciones para cumplir los objetivos de Sawt el-Amel.
Nuestro impacto en el 2007:
El trabajo de Sawt el-Amel impulsa cambios a varios niveles, notablemente en los niveles legal y pol?tico, nivel comunitario e internacional.
Cambio pol?tico: el Plan Wisconsin
En Julio del 2007, sobre el final de los dos a?os de periodo experimental, el Plan Wisconsin sufri? cambios dr?sticos como repercusi?n de la continua presi?n social encabezada por Sawt el-Amel, iniciativas parlamentarias, y del reporte del Comit? interministerial Dinur, que en t?rminos generales reafirmo las criticas hechas por la sociedad civil.
Los cambios estructurales mas significantes est?n relacionados al sistema de ganancias y las circunstancias de los desempleados: el sistema de ganancias fue modificado de tal forma que las empresas no se beneficien con solo excluir personas del sistema de seguridad social, si no probando que las personas realmente son empleadas. Adem?s, personas que no encontraron trabajo durante el periodo de experimentaci?n es ahora voluntaria, madres solteras y personas con problemas de salud son tratadas con mas flexibilidad. Gracias a esas mejoras, el n?mero de participantes decreci? dr?sticamente de cerca de 15.000 a 5.000 en todas las zonas de experimentaci?n. El centro Wisconsin de Nazeret ¨Beit al’Abiad¨( la ¨Casa Blanca¨) fue cerrado.
Sawt el-Amel considera las correcciones del Plan Wisconsin como un gran exito, y la naturaleza del cambio pol?tico indica que el proceso de decisi?n estuvo fuertemente influenciado por la presi?n social ejercida por Sawt el-Amel y sus colegas. Sin embargo, como organizaci?n de trabajadores, Sawt el-Amel permanece contra el Plan Wisconsin como pol?tica neoliberal de privatizaci?n del servicio de empleo y seguridad social.
Precedentes legales: protecci?n social para empleados de empresas familiares
El trabajo legal de Sawt el-Amel ofrece precedentes. Por ejemplo, en el 2007, consigui? una importante decisi?n en relaci?n a los empleados de empresas familiares. Por a?os Sawt el-Amel mantuvo correspondencia con el Instituto Nacional de Seguridad Social (NII por sus siglas en ingles) con el fin de garantizar beneficios sociales (maternidad y desempleo) a trabajadores empleados en empresas familiares. El NII generalmente asume que esta clase de relaciones laborales son una farsa y que nominas ficticias son otorgadas a miembros de la familia para beneficiarse del dinero p?blico. En la comunidad ?rabe, las empresas familiares representan una gran parte de la econom?a, y para los empleados ?rabes los beneficios sociales son sistem?ticamente denegados. Finalmente, el caso de Noor Safadi trajo un cambio. La Corte laboral decidi? en diciembre del 2007 que el NII debe pagarle los beneficios retenidos por maternidad. Esta decisi?n puede ser ahora usada en todos los casos futuros que involucren a empleados de empresas familiares para acelerar los procesos burocr?ticos.
Organizaci?n y liderazgo: una nueva Plataforma de Mujeres
El a?o 2007 fue marcado por el significante desarrollo del trabajo en Sawt el-Amel de hombres y mujeres. En primavera y verano del 2007, Sawt el-Amel implemento un proyecto de experimentaci?n ¨Capacitaci?n de Liderazgo Popular de Mujeres¨, durante este proceso una nueva rama de la Plataforma de Mujeres fue establecida en el pueblo Majd el-Krum en Galilea, con un grupo base de diez activistas mujeres de los poblados vecinos. A causa del activismo de la Plataforma de Mujeres local, Sawt el-Amel cumplir? su objetivo de abrir una oficina permanente en el norte de Galilea (E.j Majd el-Krum) en el 2008.
Solidaridad Internacional: campa?as de unidad
Como parte de su identidad como organizaci?n de trabajadores, Sawt el-Amel atribuye mayor importancia a la cooperaci?n y solidaridad internacional. A principios del 2007, Sawt el-Amel y organizaciones internacionales lanzaron una campa?a para frenar el Plan Wisconsin, cuyo objetivo es la privatizaci?n de la seguridad social, un fen?meno que se incrementa tambi?n en la Uni?n Europea. Una delegaci?n de Sawt el-Amel fue invitada a B?lgica.
Por permanentes presiones ejercidas por el Comit? Internacional Sindical de Solidaridad con las Mujeres Trabajadoras de Nazaret, Sawt el-Amel fue invitado a encuentros informales con funcionarios de OIT en oficinas de organizaciones en Ginebra del 2007.
[[1][1]] Linea de cese de fuego de 1949, separando el Nuevo establecido estado Israel de L?bano, Alturas del Gol?n de Siria, Jordania, Cisjordania (incluyendo Jerusal?n Este) Gaza y el Sina?.
